PROGRAMA SUJETO A APROBACIÓN DEL CD

AÑO ACADÉMICO 2006

Carrera:
TECNICO UNIVERSITARIO EN ADMINISTRACION PUBLICA

Asignatura:
SOCIEDAD Y ESTADO EN EL DEBATE CONTEMPORANEO

Ciclo:
FORMACION BASICA
AÑO:
PRIMERO
ELECTIVA:
NO

Dictado:
ANUAL

Modalidad de Dictado:
MATERIA

Conformación de la Cátedra:
Profesor Titular: LIC. MARIO EMILIO RECIO

FUNDAMENTACIÓN
A - Consideraciones generales:

La formulación del programa de nuestra materia se ha realizado tomando en cuenta los lineamientos fijados por el plan de estudios de la carrera.
La orientación de la materia está pensada con el objetivo de enfatizar los conocimientos de los estudiantes sobre conceptos centrales de la Teoría Política y específicamente los referidos a la relación entre
Estado y Sociedad Civil.
Comprender e interpretar está relación, como así también conocer la estructura del Estado y su funcionamiento, permitirá a los alumnos una mayor comprensión del sector público que integran y su interrelación con la sociedad.
En la primera unidad temática se incluye la problemática teórica de la relación Estado-Sociedad Civil en la Modernidad. Se analizará el desarrollo del Estado Moderno y sus diversos tipos: el Estado Absolutista, el Estado Liberal y el Estado Benefactor.
En la segunda unidad se estudiará la dinámica de la relación Estado-Sociedad Civil en la post modernidad. El avance del mercado sobre el Estado y las consecuencias que tuvieron la aplicación de las políticas neoliberales en América Latina y en Argentina específicamente. También se analizará la Relación Estado - Mercado y sus efectos sobre la Universidad.
En la tercera unidad se abordará la problemática de la relación Estado-Gobierno, la formulación de políticas públicas y las principales características de la burocracia.

B - Modalidad de trabajo:

Consideramos el aprendizaje como un proceso dialéctico, que no presupone un punto de iniciación ni de llegada, sino una constante producción que genera instancias de avance y retroceso donde el alumno y el docente son sujetos activos en la producción de conocimientos.
Para promover dicho proceso, esta cátedra ha decidido una serie de modalidades docentes múltiples, por lo cuál cada clase prevé un primer momento de problematización del tema, un segundo momento en donde los alumnos en forma individual o grupal(trabajos prácticos, tratamiento grupal de guías de lectura) aportarán su visión en torno a las lecturas realizadas y en donde se plantearán las dudas sobre la cuestión analizada, y un tercer momento donde se planteará la síntesis del tema en tratamiento no como culminación del tema sino como apertura a otras problemáticas.

OBJETIVOS

Objetivos Generales:

Que los alumnos sean capaces de acceder a los conceptos claves de la Teoría Política para el abordaje de la relación Estado y Sociedad Civil en el marco del aprendizaje de la Administración Pública de la Universidad.

Objetivos Específicos:

I- Delimitar las principales formas de interrelación entre los pares: Estado-Sociedad Civil , lo público-lo privado y sus efectos sobre la Universidad.

II- Dar cuenta de los principales abordajes de la situación actual del debate sobre estas problemáticas.

III- Dotar de conocimientos a los alumnos que le permitan una mejor comprensión de la especificidad del sector público que integra y su relación con la sociedad a la que pertenece.

CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFÍA
UNIDAD 1: Concepciones acerca de las Categorías de Estado y Sociedad Civil en la Modernidad
CONTENIDOS:
Los orígenes del Estado Moderno.
Estado y Sociedad Civil
La dicotomía Liberalismo-Democracia
El Estado liberal. La lucha por los derechos civiles. La extensión del sufragio universal
La lucha por los derechos sociales. La crisis de 1929. El Estado Benefactor
La dicotomía Democracia-Socialismo
La Cuestión Social. La crítica al Estado Capitalista. El cambio social.
Lo público y lo privado. Distintas formas de concebirlo.
Las polaridades Libertad/Igualdad, Economía/Política, Estado/Mercado
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA:
Autor Título Lugar, Editorial, Año
* Cordova Vianello, Lorenzo “Liberalismo,democracia neoliberalismo e ingobernabilidad” en Revista Mexicana de Sociología. UNAM, (México, 1996) N° 4
* Weber, Max “El político y el científico”. La política como vocación. Ed. Alianza, Madrid, 1984
* Miliband, Ralph "El Estado en la Sociedad Capitalista" Siglo XXI, México, 1976
* Easton,David “Enfoque sobre Teoría Política” Ed. Amorrortu, Buenos Aires, 1973 Cap. 7
* Weber, Max “Economía y Sociedad” F.C.E.,México, 1969

* Bobbio- Mateucci “Diccionario de Ciencia Política”
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA:
* Portantiero, Juan Carlos “ Los usos de Gramsci” Folios, 1983
UNIDAD 2: La relación Estado-Sociedad Civil en la Posmodernidad
CONTENIDOS:
La crítica al Estado Benefactor
La concepción del Estado Mínimo
La globalización de los mercados y las sociedades
La relación Estado-Mercado y sus efectos sobre la Universidad
Las políticas neoliberales en América Latina
La crítica a la aplicación de las políticas neoliberales
El replanteo de la relación Estado-Sociedad Civil
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA:
Autor Título Lugar, Editorial, Año
* Cordova Vianello, Lorenzo “Liberalismo,democracia neoliberalismo e ingobernabilidad” en Revista Mexicana de Sociología. UNAM, (México, 1996) N° 4
* Borón, Atilio "La sociedad civil después del diluvio neoliberal" en “La trama del neoliberalismo” UBA ,1997
* Lechner;Norbert "La democratización en el contexto de una cultura posmoderna” en “La trama del neoliberalismo” Editorial Humanitas, Buenos Aires, 1987
* Naishtat, Francisco
"La universidad no debe quedar en manos del Mercado” Diario Clarín, Buenos Aires,03-09-2000

* Argumedo,Alcira,
"Argentina: los desafíos de un nuevo tiempo histórico” En Ciudadanos, Año 2,Nro 2. 2001, Buenos Aires-Cauderno Nro 6
* Argumedo, Alcira, Quitar, Aida
"Argentina ante una encrucijada histórica” En Estudios Sociológicos. Colegio de México, Vol XXI, N° 63, 2003. México DF
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA:
* Anderson, Perry "Neoliberalismo un balance provisorio" en Sader, E y Gentili ,P.(comp.)”La Trama del Neoliberalismo” Oficina de Publicaciones CBC,
UBA,noviembre 1997
* Isuani E, Lo Vuolo R, Tenti Fanfani E "El Estado benefactor un paradigma en crisis” CIEPP, Buenos Aires, 1991

UNIDAD 3: Estado y Gobierno
CONTENIDOS:
Distintas formas de Gobierno
La Democracia
Los mecanismos de decisión democrática.
Sistema Presidencialista. Sistema Parlamentario.
Estado y Políticas Públicas.
Estado y Ciudadanía
Los actores políticos y sociales. Las formas de participación.
El cuadro administrativo. Diferentes tipos. La burocracia. Principales características.
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA:
Autor Título Lugar, Editorial, Año
* Cordova Vianello, Lorenzo “Liberalismo,democracia neoliberalismo e ingobernabilidad” en Revista Mexicana de Sociología. UNAM, (México, 1996) N° 4
* Bobbio, Norberto “Estado, gobierno y sociedad” P&J, Barcelona, 1987

* ODonnell,Guillermo “Estado,democratización y ciudadanía” En Revista Nueva Sociedad N° 132, Marzo/Abril, 1994
* Weber, Max “Economía y Sociedad” F.C.E.,México, 1969

* Fernandez,Arturo “Políticas Sociales” Ed. Humanitas, Buenos Aires, 1984

* Oszlak, Oscar “Políticas Públicas y Regímenes Políticos” Estudios CEDES, Buenos Aires, 1984
* Bobbio- Mateucci “Diccionario de Ciencia Política”
* Weber, Max “¿Qué es la burocracia?” La Pléyade, Bs As., 1977
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA:

* Oszlak, Oscar
“Teoría de la burocracia estatal”
Paidós, Buenos Aires, 1985

* Argumedo, Alcira "Los silencios y las voces en América Latina. Notas sobre el pensamiento nacional y popular", Edic. del Pensamiento Nacional, (Buenos Aires, 1993)
*Isuani E., Lo Vuolo R., Tento Fanfani E. “El Estado Benefactor. Un paradigma en crisis” CIEPP. Buenos Aires, 1991

TRABAJOS PRACTICOS
Con el objetivo de no limitar el aprendizaje a una enseñanza meramente teórica, los temas más relevantes de la asignatura incluyen un trabajo práctico relacionados con los mismos, que permitirá evaluar las habilidades adquiridas por los alumnos y generar una dinámica de participación de todo el grupo.

Las problemáticas sobre las cuales se realizarán los 4 trabajos prácticos serán las siguientes:
1.- Las diferencias entre el Estado Liberal y el Estado Benefactor.
2.- La relación Estado/Mercado y los efectos sobre la Universidad.
3.- El Estado y las Políticas Públicas.
4.- La burocracia estatal

REGIMEN DE CURSADO Y EVALUACION
CONDICIONES PARA LA PROMOCION:
1.- La aprobación de tres parciales escritos y la nota final resultará del promedio de esos parciales. Se prevé la toma de recuperatorios escritos para aquellos alumnos que no aprobaron los parciales respectivos.
2.- La aprobación de los cuatro trabajos prácticos grupales en la primera entrega sin recuperatorio. Los grupos estarán constituidos por no más de tres integrantes.
3.- Asistir regularmente a clases (75 %)
CONDICIONES PARA LA REGULARIZACIÓN:
1.- La aprobación de los dos primeros parciales escritos o del recuperatorio respectivo correspondiente al primer cuatrimestre.(Unidades 1 y 2)
2.- La aprobación de tres de los cuatro trabajos prácticos grupales que serán tomados durante la cursada. Los grupos estarán constituidos por no más de tres integrantes.
3.- Asistir regularmente a clases prácticas (75 %)
EXAMENES FINALES
ALUMNOS REGULARES:
Los alumnos que han adquirido la condición de regular y no han promocionado la materia deberán rendir un examen escrito donde se evaluará todas la unidades del programa pero se pondrá especial énfasis en los contenidos de la tercera Unidad
ALUMNOS LIBRES:
Consistirá en un examen sobre los principales núcleos teóricos de la materia. Se hará en forma escrita, sobre la base de la bibliografía obligatoria establecida en el programa vigente y no se extenderá más allá de dos horas de duración.

CRONOGRAMA DE TRABAJO PARA EL CURSO REGULAR primer cuatrimestre)

Fecha Clase Carácter Temática

06-09 1 Diagnóstico Aproximaciones a las distintas concepciones de Estado
13-09 2 Teórico El Estado Moderno. La dicotomía Liberalismo Democracia

20-09 3 Teórico La cuestión social. El Estado Benefactor
27-09 4 Práctico Nro 1 El Estado Liberal y el Estado benefactor
04-10 5 Teórico Lo público y lo privado. Distintas formas de concebirlo
11-10 6 Teórico Las polaridades entre Estado y Mercado
18-10 7 Primer Parcial Unidad 1
25-10 8 Teórico La crítica al Estado Benefactor. El Estado Mínimo
01-11 9 Recuperatorio Primer Parcial
08-11 10 Teórico La globalización de los mercados y las sociedades
15-11 11 Práctico N° 2 La relación Estado, Mercado y Universidad
22-11 12 Teórico Las Políticas Neoliberales en la Argentina
29-11 13 Teórico La crítica a la aplicación de políticas neoliberales
06-12 14 Teórico El replanteo de la relación Estado-Sociedad Civil
13-12 15 Segundo Parcial

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FIRMA DOCENTE TITULAR:

LIC. MARIO EMILIO RECIO

FECHA: Agosto de 2006